Audiovisuel extérieur de la France (AEF)

La lettre de mission du Premier ministre invitait la mission à « fournir un éclairage complet sur la situation financière du groupe et de ses filiales et d’analyser son projet de plan d’affaires », pour « indiquer dans quelle mesure et à quelles conditions AEF sera à même de respecter la trajectoire de dotation publique qui lui a été notifiée en 2010 » et « proposer le cas échéant des scénarii alternatifs de plans d’affaires respectant les orientations stratégiques et la contrainte budgétaire de l’État ».

Pour répondre à ces questions, la mission a conduit des investigations variées :

• une analyse financière, en liaison avec les directions financières et juridiques de la holding et des filiales, impliquant notamment des travaux sur pièces et sur place sur les comptes et sur les principaux contrats (analyses par échantillons, non exhaustives). Ces travaux ont donné lieu à des contacts avec les commissaires aux comptes de la holding et des filiales [à l’exception de Monte Carlo Doualiya (MCD)] ;
• une analyse du projet de fusion, en liaison avec les directions des ressources humaines des filiales, impliquant une contre‐expertise du calendrier social, du niveau de synergies attendues et du coût de la convergence des statuts. Ces travaux ont donné lieu à des contacts avec des représentants syndicaux ;
• une analyse du projet de déménagement, en liaison avec les services techniques des filiales, l’architecte, le cabinet d’assistance à maîtrise d’ouvrage. Ces travaux ont donné lieu à des contacts avec des interlocuteurs externes à l’AEF ayant l’expérience des opérations immobilières dans le secteur audiovisuel public ;
• la mission s’est attachée à inscrire cette analyse financière et technique dans une analyse stratégique de l’activité de l’AEF et de l’environnement (concurrentiel, technologique et économique) dans lequel elle s’inscrit. La mission a pris connaissance des grilles et des contenus des différentes chaînes ; elle a conduit des entretiens avec les responsables des pôles éditoriaux. Des analyses des problématiques liées à la diffusion/distribution et à la publicité ont été conduites, en lien avec les services concernés de l’AEF et avec France Télévisions publicité, en charge de la régie de France 24 et de TV5 Monde. De nombreuses personnalités extérieures ont été rencontrées (dirigeants de groupes audiovisuels, universitaires, consultants…) ;
• la mission s’est attachée à établir des points de comparaison en conduisant des travaux de benchmarking avec un certain nombre de groupes concurrents de l’AEF (dont notamment BBC World Service, Deutsche Welle et Euronews). Elle a également pu recueillir des éléments auprès de diffuseurs français publics et privés ;
• enfin, la mission a conduit un certain nombre de travaux sur la notoriété et l’influence de l’AEF, en liaison avec les services en charge des études et de la stratégie. Ces travaux ont donné lieu à une enquête auprès de l’ensemble des postes diplomatiques de la France à l’étranger. Ils ont également consisté à mesurer la notoriété de l’AEF sur Internet et sur les réseaux sociaux (Facebook, Twitter), ainsi que la reprise des contenus de l’AEF sur les plates‐formes de partage de contenus (Youtube, Dailymotion).

Le présent rapport est accompagné de neuf annexes détaillées classées confidentielles, comportant des éléments couverts par le secret des affaires.